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行業(yè)政策

重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi),保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱高層建筑指10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過(guò)24米的2層及2層以上的公共建筑。
第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。
公安機(jī)關(guān)對(duì)高層建筑消防安全實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安派出所可以依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展宣傳教育。
第五條 規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防工作。
第六條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。??
第七條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新,推廣先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)。
第二章 職責(zé)與義務(wù)
第八條 區(qū)縣(自治縣)人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)落實(shí)高層建筑消防工作責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織開(kāi)展消防安全檢查;
(三)組織或者責(zé)成所屬有關(guān)部門和單位對(duì)多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無(wú)統(tǒng)一物業(yè)管理或者無(wú)專項(xiàng)維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改;
(四)組織有關(guān)部門針對(duì)高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)制訂應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制;
(五)為高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障;
(六)組織開(kāi)展高層建筑消防安全教育;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在高層建筑消防工作中除應(yīng)當(dāng)履行前款第(一)、(二)、(六)項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專職或者志愿消防隊(duì),參與高層建筑火災(zāi)撲救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理,落實(shí)消防安全責(zé)任;指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。
第九條 城市街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
(一)組織本行政區(qū)域內(nèi)未實(shí)行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理,落實(shí)消防安全責(zé)任;
(二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改;
(三)組織開(kāi)展高層建筑消防安全教育;
(四)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)制定防火安全公約、開(kāi)展防火檢查和巡查以及消防安全的宣傳培訓(xùn);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是:
(一)承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,開(kāi)展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究;
(二)負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制訂和實(shí)施,組織、指導(dǎo)單位和個(gè)人開(kāi)展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練;
(三)依法實(shí)施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查;
(四)開(kāi)展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項(xiàng)整治,督促單位或者個(gè)人采取消防安全防范措施及時(shí)整改火災(zāi)隱患;
(五)督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全的宣傳教育;
(六)指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援;
(七)組織公安消防隊(duì)和指導(dǎo)專職消防隊(duì)實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練,配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場(chǎng)所規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一管理。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計(jì)的高層建筑工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)高層建筑建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。
第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計(jì)而未經(jīng)審核或者審核不合格的,不得給予施工許可;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得辦理竣工驗(yàn)收備案。
第十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查供水單位和企業(yè)按照消防要求,建設(shè)、維護(hù)市政消防供水設(shè)。
城市供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置市政消火栓,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
市政行政主管部門依法對(duì)其管理范圍內(nèi)占用消防車通道及消防撲救場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)等行為做好監(jiān)督管理工作。
第十五條 工商行政主管部門對(duì)高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,不得辦理登記手續(xù)。
第十六條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,互相通報(bào)涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法信息。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé),對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用:
(一)已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的;
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案,未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的;
(四)依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項(xiàng)目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)新建高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人。
建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒(méi)有明確的,消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第十九條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人,履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守公共消防安全管理規(guī)約;
(二)及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金;
(三)委托高層建筑管理人對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理;
(四)不得違法設(shè)置經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房危害公共消防安全;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層建筑,其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第二十條 高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。
高層建筑業(yè)主與使用人對(duì)消防安全義務(wù)另有約定的除外。
第二十一條 高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)制定消防安全管理制度,組織防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開(kāi)展消防安全宣傳教育;
(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,并開(kāi)展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為,并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)妥善保管高層建筑消防檔案資料;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第二十二條 沒(méi)有物業(yè)管理的高層建筑,業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第二十三條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第二十四條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第二十五條 高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十六條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展下列消防宣傳工作:
(一)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ);
(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識(shí)。
第二十七條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層建筑消防安全專題教育,開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目。
第二十八條 高層建筑投入使用后,任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。
任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,不得擅自改變用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和撲救的障礙物。
第二十九條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)高層建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案,對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。
需要暫時(shí)停用消防設(shè)施、器材的,高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全;停用消防設(shè)施、器材超過(guò)24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
消防給水管道陳舊或者水量、水壓不足的,供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更新和改造,滿足消防供水的要求。
第三十條 對(duì)依法投入使用的高層建筑,整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。
保修期滿后,業(yè)主與使用人、高層建筑管理人有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,從專項(xiàng)維修資金中列支;沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專項(xiàng)維修資金的,按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。
第三十一條 發(fā)生危及高層建筑消防安全的緊急情況,需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造。
未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的,市、區(qū)縣(自治縣)房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶賬中列支。涉及已售公有住房的,從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。
第三十二條 高層建筑的建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 高層建筑業(yè)主或者使用人將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)、管理規(guī)約及國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三十四條 嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人在高層建筑人員密集場(chǎng)所生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作需要必須使用的,必須符合相關(guān)安全規(guī)定。
第三十五條 高層建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火;
(二)不得在商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工;
(三)不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖;
(四)不得燃放煙花爆竹。
第三十六條 高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、夜總會(huì)、游藝廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)設(shè)在1―3層。確需設(shè)置在其他樓層的,必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十七條 高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施。
賓館、餐飲場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者至少每季度對(duì)廚房煙道、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。
第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)高層建筑逐棟制訂滅火救援預(yù)案,并實(shí)行信息化管理。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容是:
(一)高層建筑的基本情況;
(二)固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況;
(三)外部消防水源的分布和使用方案;
(四)重點(diǎn)部位消防力量部署;
(五)滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施;
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(七)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火救援預(yù)案的演練,熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境,并不斷完善預(yù)案。
第四十條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層建筑逐棟制訂并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,其主要內(nèi)容是:
(一)高層建筑的基本情況;
(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(三)共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng);
(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改;
(五)消防宣傳教育;
(六)報(bào)警和接警處置程序;
(七)確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工;
(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施;
(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十一條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員;演練后及時(shí)修訂、完善方案。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和落實(shí)。
第四十二條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防火巡查、檢查。
高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開(kāi)展一次防火檢查,重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。
高層建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查;其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
第四十三條 高層建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第四十四條 高層建筑內(nèi)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。
第四十五條 高層建筑有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十六條 高層建筑內(nèi)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十七條 對(duì)存在火災(zāi)隱患的高層建筑,業(yè)主、使用人和高層建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響高層建筑公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改,并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人,及時(shí)向社會(huì)公告,提示公眾注意消防安全。
第四章 火災(zāi)救援
第四十九條 高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說(shuō)明。
設(shè)置在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所可以配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。
倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
第五十條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防撲救場(chǎng)地。
消防車道與高層建筑之間、消防撲救場(chǎng)地上空,不得設(shè)置妨礙登高消防車操作和影響消防車通行的障礙物。
第五十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)后,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報(bào)警,并盡可能告知火情和聯(lián)系方式。
任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
第五十二條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),高層建筑管理人必須立即開(kāi)啟固定消防設(shè)施,組織人員疏散,開(kāi)展初期火災(zāi)撲救,協(xié)助公安消防隊(duì)做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護(hù)等工作。
第五十三條 公安消防隊(duì)在接到火警后,必須立即出警,迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第五十四條 公安消防隊(duì)出警趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行,保證其優(yōu)先通過(guò)。
第五十五條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火撲救預(yù)案的要求,有權(quán)調(diào)動(dòng)公安、交通、供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位形成全方位救援。必要時(shí),可以申請(qǐng)調(diào)動(dòng)直升機(jī)參與火災(zāi)救援。
第五十六條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)決定使用各種水源。
任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給,滿足現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救用水需求。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防無(wú)線通信指揮網(wǎng)絡(luò),配備滿足火災(zāi)撲救的通信設(shè)備,必要時(shí)依照滅火撲救預(yù)案以人工方式保持聯(lián)絡(luò),確?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信通暢。
電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障,確保及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)信息和調(diào)度指揮命令。
高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具,協(xié)助消防隊(duì)做好火場(chǎng)聯(lián)絡(luò)保障工作。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的,公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、市政等行政主管部門依法實(shí)施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施。
第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)高層建筑業(yè)主、使用人影響消防安全的行為,未進(jìn)行勸阻、制止并報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告處罰,并將處理結(jié)果函告同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門。
第六十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處5000元以上10000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上1000元以下罰款:
(一)停用消防設(shè)施、器材,未采取有效措施確保消防安全和報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的;
(二)高層建筑消防控制室無(wú)人值守的。
第六十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以上500元以下罰款:
(一)賓館、餐飲場(chǎng)所的廚房煙道、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ跈z查、清洗和保養(yǎng)的;
(二)高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場(chǎng)所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取防火隔熱措施的;
(三)高層建筑的賓館客房?jī)?nèi)未配備手電筒、防煙面具等逃生器材的;
(四)高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的重點(diǎn)崗位人員未按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)的;
(五)設(shè)置廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的。
第六十二條 高層建筑住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房,不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)改建單位處10000元以上30000元以下罰款,對(duì)改建個(gè)人處2000元以上5000元以下罰款。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在高層建筑消防安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六十四條 其他行政主管部門在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第六十五條 本規(guī)定所稱業(yè)主,是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。
本規(guī)定所稱使用人,是指承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)高層建筑房屋的單位或者個(gè)人。
本規(guī)定所稱高層建筑管理人,是指高層建筑交付使用后,業(yè)主自行統(tǒng)一管理的組織、個(gè)人,或者接受業(yè)主委托對(duì)消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第六十六條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。

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